石家庄分级管控，精准施策，织密城市安全网

在疫情防控常态化的背景下，城市管理如何实现科学、高效与人性化的平衡，成为各地面临的共同课题，石家庄作为河北省会，近年来通过实施“分级管控”策略，探索出一条独具特色的城市治理路径，这一模式不仅提升了应急响应能力，更在日常管理中展现出灵活性与精准性,为其他城市提供了可借鉴的经验。

石家庄的分级管控理念，最初源于疫情防控的实践，贰0贰0年以来，面对突发公共卫生事件，石家庄率先将区域划分为高风险、中风险、低风险三级，针对不同级别采取差异化措施，高风险区域实行严格封控，中风险区域限制人员流动，低风险区域则注重常态化防护，这种分区分级管理，有效遏制了疫情扩散,同时最大限度减少了对经济社会的影响。

随着实践深入，分级管控逐渐从应急机制扩展为城市综合治理手段，其核心内涵是“精准识别、动态调整、分类施策”，石家庄将这一原则应用于安全生产、环境治理、社会治安等多个领域，形成了覆盖全域、多层次的管理体系，以安全生产为例，企业根据风险等级被划分为A、B、C、D四类，监管部门据此调整检查频次和力度，既避免了“一刀切”的僵化,又确保了重点隐患的及时排查。

石家庄的分级管控之所以能落地生根，得益于两大支撑：数据驱动决策与网格化管理。

在数据应用方面，石家庄整合公安、卫健、交通等部门信息，构建了“城市大脑”平台，通过实时监测人口流动、产业运行、环境质量等指标，系统自动生成区域风险评级，在重污染天气应对中，平台根据监测数据将各县区划分为红、橙、黄、蓝四个等级，相应启动停产限产、车辆限行等措施，这种数据驱动的分级管理,使决策更具科学性和前瞻性。

网格化管理则确保了管控措施“纵向到底、横向到边”，石家庄将全市划分为壹.贰万余个基础网格，每个网格配备专职管理员，负责信息收集、政策传达和应急联动，当某区域被划为高风险时，网格员可迅速组织核酸筛查、物资配送等响应，日常管理中，网格员还承担矛盾调解、治安巡查等职责，形成“小事不出网格、大事分级处置”的治理格局。

分级管控的实施，为石家庄带来了显著成效，疫情防控期间，石家庄以平均柒天控制单轮疫情的速度，成为全国应急处置的典范，在经济领域，贰0贰贰年石家庄GDP增长陆.肆%，高于全国平均水平，分级管控下的精准复工复产功不可没，环境治理方面，贰0贰叁年石家庄PM贰.伍平均浓度较贰0壹玖年下降肆贰%,分级减排策略对此贡献显著。

这一模式也面临挑战，动态调整要求极高的管理精度，一旦数据更新滞后或判断失误，可能导致管控过度或不足，不同群体对管控措施的接受度存在差异，如部分中小企业在环保分级中认为标准过于严苛，城乡结合部等区域因基础薄弱,实施分级管控的难度较大。

针对这些问题，石家庄持续优化政策体系，建立企业申诉机制，允许对风险评级提出异议；设立过渡期，帮助农村地区逐步适应管控要求，这些举措体现了分级管控“在发展中调整、在调整中完善”的韧性。

石家庄的实践表明，分级管控不仅是应急手段，更是现代城市治理的重要方向，其价值在于三方面：一是以精准化取代粗放管理，提升资源利用效率；二是以动态性增强系统韧性，适应复杂多变的环境；三是以参与性促进共建共享,鼓励市民和企业主动配合。

石家庄计划将分级管控与智慧城市建设深度融合，利用人工智能预测风险趋势，实现“未病先防”；通过区块链技术确保数据安全共享，消除信息孤岛，石家庄正探索“信用+分级”模式，将社会信用评价纳入管控体系,让守信者在监管中享受更多便利。

从全国视角看，石家庄的经验为其他城市提供了重要参考，尤其是中小城市，可借鉴其网格化与信息化结合路径，避免“大投入、低效益”的误区，各地需结合自身人口规模、产业特点等因素，量身定制分级标准,切忌简单复制。

石家庄的分级管控，是一条从被动应对到主动防控的转型之路，它告诉我们，城市治理没有“万能公式”，唯有坚持实事求是、科学施策，才能在危机中育新机、于变局中开新局，随着这一模式的深化，石家庄正织就一张以数据为经纬、以网格为基点的安全网，为市民营造更宜居、更富韧性的城市环境。